主頁(yè) > 業(yè)務(wù)領(lǐng)域 > 信息披露 >
違反特許經(jīng)營(yíng)中信息披露義務(wù)的法律責(zé)任
來(lái)源：北京特許經(jīng)營(yíng)律師網(wǎng) 作者：北京特許經(jīng)營(yíng)律師網(wǎng) 時(shí)間：2018-06-25
一、特許人違反信息披露義務(wù)的民事責(zé)任
《條例》及《辦法》均規(guī)定：特許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的信息或者披露虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營(yíng)合同。那么，是不是只要存在應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的情況或者虛假披露的情況，被特許人就享有合同解除權(quán)呢？這一規(guī)定在司法實(shí)踐中，各級(jí)法官對(duì)此認(rèn)識(shí)上有很大分歧。有人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)然適用，因?yàn)檫@是行政法規(guī)規(guī)定；筆者認(rèn)為，不能當(dāng)然適用，因?yàn)樾畔⑴秲?nèi)容很多，涵蓋面也很廣，只有隱瞞的信息或虛假披露的信息足以導(dǎo)致被特許人簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同的合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，才能行使合同解除權(quán)。比如一個(gè)被特許人要在河北經(jīng)營(yíng)，那么特許人沒(méi)有向其披露河南或者山東的被特許人分布和經(jīng)營(yíng)情況，被特許人是否可以據(jù)此解除合同呢？如果按照第一種觀點(diǎn)，被特許人應(yīng)當(dāng)享有合同解除權(quán)，因?yàn)樘卦S人沒(méi)有準(zhǔn)確、完整的履行信息披露義務(wù)，違反《條例》及《辦法》的規(guī)定。但河南或山東的被特許人分布情況對(duì)想要加盟的河北的被特許人的經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的影響，更不會(huì)導(dǎo)致河北被特許人特許經(jīng)營(yíng)合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，所以，如果法院據(jù)此支持河北的被特許人享有合同解除權(quán)，未免有違背公平原則之嫌。但如果特許人沒(méi)有向河北的被特許人完整、準(zhǔn)確的披露河北省的被特許人的分布情況及經(jīng)營(yíng)情況，尤其是經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)厮诘某鞘惺欠裼斜惶卦S人等信息的，就可能會(huì)影響到被特許人的簽訂合同的目的，尤其是具有獨(dú)占授權(quán)的情況下，如果未披露當(dāng)?shù)厝匀淮嬖诒惶卦S人，直接就會(huì)影響到合同的履行及合同目的的實(shí)現(xiàn)，那么，被特許人依據(jù)《條例》應(yīng)當(dāng)享有合同解除權(quán)。筆者的上述觀點(diǎn)與由商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅主編，本所主任律師涂志作為第一撰稿人的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理制度理解與適用》一書中有關(guān)該問(wèn)題的觀點(diǎn)相同。
另外，在特許經(jīng)營(yíng)合同簽訂前，特許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的信息或者披露虛假信息的，足以誘使被特許人做出簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同的錯(cuò)誤意思表示的，構(gòu)成欺詐，被特許人可以依據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定行使合同撤銷權(quán)?！逗贤ā返谖迨臈l第二款規(guī)定“一方以欺詐、脅迫手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立合同的，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。
對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)合同訂立過(guò)程中出現(xiàn)的欺詐應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
（1）特許人在訂立合同的過(guò)程中故意隱瞞與訂立合同的重要事實(shí)或故意告知虛假事實(shí)，使被特許人產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，并基于此錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)訂立了特許經(jīng)營(yíng)合同。那么這個(gè)合同是可以向人民法院申請(qǐng)撤銷的。
?。?）對(duì)于此種情形只能申請(qǐng)向人民法院申請(qǐng)撤銷，僅做撤銷通知，不生撤銷效力。
?。?）在訂立合同的過(guò)程中，對(duì)方?jīng)]有使用欺詐手段，不適用該規(guī)定。
?。?）在合同的履行過(guò)程中出現(xiàn)的欺詐行為，不適用該規(guī)定。
（5）向人民法院申請(qǐng)撤銷的期限是從你知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使，過(guò)期失權(quán)，法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺(jué)的人。
有人認(rèn)為，特許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的信息或者披露虛假信息的，《條例》中規(guī)定了被特許人享有合同解除權(quán)，而《合同法》中卻規(guī)定了被特許享有撤銷權(quán)，二者之間存在法律沖突，根據(jù)我國(guó)《立法法》有關(guān)規(guī)定，《合同法》屬于法律，《條例》屬于行政法規(guī)，《合同法》的效力高于《條例》，因此，《條例》的有關(guān)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)適用。筆者從司法實(shí)務(wù)的角度出發(fā)，首先上述情形下，被特許人在合同解除權(quán)和合同撤銷權(quán)的行使上，只能選擇其一，而不能同時(shí)使用。因此，被特許人在選擇使用合同解除權(quán)時(shí)，可以適用《條例》的有關(guān)規(guī)定；被特許人在選擇行使撤銷權(quán)時(shí)，可以適用《合同法》的有關(guān)規(guī)定。但需要指出的是，合同解除權(quán)行使適用的范圍要廣于合同撤銷權(quán)，因?yàn)椋?）在合同解除權(quán)行使過(guò)程中，不考慮特許人的主觀因素，即：不考慮特許人主觀上是故意還是過(guò)失，只要存在隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的信息或者披露虛假信息的行為即可；而合同撤銷權(quán)的行使特許人必須在主觀上存在故意。2）在合同簽訂后，履行過(guò)程中特許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的信息或者披露虛假信息的，被特許人只能行使合同解除權(quán)，不能行使合同撤銷權(quán)。
二、特許人違反信息披露義務(wù)的行政責(zé)任。
《條例》明確規(guī)定：特許人違反信息披露義務(wù)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。
三、特許人違反信息披露義務(wù)的刑事責(zé)任
我國(guó)《刑法》第一百六十一條規(guī)定：依法負(fù)有信息披露義務(wù)的公司、企業(yè)向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。即違規(guī)披露、不披露重要信息罪。
在特許人違反信息披露義務(wù)是否能夠適用上述法律規(guī)定上存在著爭(zhēng)議。有人認(rèn)為不適用。因?yàn)樯鲜龇梢?guī)定的主體的上市公司，主要客觀表現(xiàn)為提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。但從上述法律規(guī)定的字面理解，如果特許人違反信息披露義務(wù)，造成了嚴(yán)重的后果或社會(huì)危害性極大的情況下，不能排除適用上述法律規(guī)定的可能。
《條例》及《辦法》均規(guī)定：特許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的信息或者披露虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營(yíng)合同。那么，是不是只要存在應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的情況或者虛假披露的情況，被特許人就享有合同解除權(quán)呢？這一規(guī)定在司法實(shí)踐中，各級(jí)法官對(duì)此認(rèn)識(shí)上有很大分歧。有人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)然適用，因?yàn)檫@是行政法規(guī)規(guī)定；筆者認(rèn)為，不能當(dāng)然適用，因?yàn)樾畔⑴秲?nèi)容很多，涵蓋面也很廣，只有隱瞞的信息或虛假披露的信息足以導(dǎo)致被特許人簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同的合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，才能行使合同解除權(quán)。比如一個(gè)被特許人要在河北經(jīng)營(yíng)，那么特許人沒(méi)有向其披露河南或者山東的被特許人分布和經(jīng)營(yíng)情況，被特許人是否可以據(jù)此解除合同呢？如果按照第一種觀點(diǎn)，被特許人應(yīng)當(dāng)享有合同解除權(quán)，因?yàn)樘卦S人沒(méi)有準(zhǔn)確、完整的履行信息披露義務(wù)，違反《條例》及《辦法》的規(guī)定。但河南或山東的被特許人分布情況對(duì)想要加盟的河北的被特許人的經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的影響，更不會(huì)導(dǎo)致河北被特許人特許經(jīng)營(yíng)合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，所以，如果法院據(jù)此支持河北的被特許人享有合同解除權(quán)，未免有違背公平原則之嫌。但如果特許人沒(méi)有向河北的被特許人完整、準(zhǔn)確的披露河北省的被特許人的分布情況及經(jīng)營(yíng)情況，尤其是經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)厮诘某鞘惺欠裼斜惶卦S人等信息的，就可能會(huì)影響到被特許人的簽訂合同的目的，尤其是具有獨(dú)占授權(quán)的情況下，如果未披露當(dāng)?shù)厝匀淮嬖诒惶卦S人，直接就會(huì)影響到合同的履行及合同目的的實(shí)現(xiàn)，那么，被特許人依據(jù)《條例》應(yīng)當(dāng)享有合同解除權(quán)。筆者的上述觀點(diǎn)與由商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅主編，本所主任律師涂志作為第一撰稿人的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理制度理解與適用》一書中有關(guān)該問(wèn)題的觀點(diǎn)相同。
另外，在特許經(jīng)營(yíng)合同簽訂前，特許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的信息或者披露虛假信息的，足以誘使被特許人做出簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同的錯(cuò)誤意思表示的，構(gòu)成欺詐，被特許人可以依據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定行使合同撤銷權(quán)?！逗贤ā返谖迨臈l第二款規(guī)定“一方以欺詐、脅迫手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立合同的，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。
對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)合同訂立過(guò)程中出現(xiàn)的欺詐應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
（1）特許人在訂立合同的過(guò)程中故意隱瞞與訂立合同的重要事實(shí)或故意告知虛假事實(shí)，使被特許人產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，并基于此錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)訂立了特許經(jīng)營(yíng)合同。那么這個(gè)合同是可以向人民法院申請(qǐng)撤銷的。
?。?）對(duì)于此種情形只能申請(qǐng)向人民法院申請(qǐng)撤銷，僅做撤銷通知，不生撤銷效力。
?。?）在訂立合同的過(guò)程中，對(duì)方?jīng)]有使用欺詐手段，不適用該規(guī)定。
?。?）在合同的履行過(guò)程中出現(xiàn)的欺詐行為，不適用該規(guī)定。
（5）向人民法院申請(qǐng)撤銷的期限是從你知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使，過(guò)期失權(quán)，法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺(jué)的人。
有人認(rèn)為，特許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的信息或者披露虛假信息的，《條例》中規(guī)定了被特許人享有合同解除權(quán)，而《合同法》中卻規(guī)定了被特許享有撤銷權(quán)，二者之間存在法律沖突，根據(jù)我國(guó)《立法法》有關(guān)規(guī)定，《合同法》屬于法律，《條例》屬于行政法規(guī)，《合同法》的效力高于《條例》，因此，《條例》的有關(guān)規(guī)定不應(yīng)當(dāng)適用。筆者從司法實(shí)務(wù)的角度出發(fā)，首先上述情形下，被特許人在合同解除權(quán)和合同撤銷權(quán)的行使上，只能選擇其一，而不能同時(shí)使用。因此，被特許人在選擇使用合同解除權(quán)時(shí)，可以適用《條例》的有關(guān)規(guī)定；被特許人在選擇行使撤銷權(quán)時(shí)，可以適用《合同法》的有關(guān)規(guī)定。但需要指出的是，合同解除權(quán)行使適用的范圍要廣于合同撤銷權(quán)，因?yàn)椋?）在合同解除權(quán)行使過(guò)程中，不考慮特許人的主觀因素，即：不考慮特許人主觀上是故意還是過(guò)失，只要存在隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的信息或者披露虛假信息的行為即可；而合同撤銷權(quán)的行使特許人必須在主觀上存在故意。2）在合同簽訂后，履行過(guò)程中特許人隱瞞應(yīng)當(dāng)披露而沒(méi)有披露的信息或者披露虛假信息的，被特許人只能行使合同解除權(quán)，不能行使合同撤銷權(quán)。
二、特許人違反信息披露義務(wù)的行政責(zé)任。
《條例》明確規(guī)定：特許人違反信息披露義務(wù)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。
三、特許人違反信息披露義務(wù)的刑事責(zé)任
我國(guó)《刑法》第一百六十一條規(guī)定：依法負(fù)有信息披露義務(wù)的公司、企業(yè)向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。即違規(guī)披露、不披露重要信息罪。
在特許人違反信息披露義務(wù)是否能夠適用上述法律規(guī)定上存在著爭(zhēng)議。有人認(rèn)為不適用。因?yàn)樯鲜龇梢?guī)定的主體的上市公司，主要客觀表現(xiàn)為提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。但從上述法律規(guī)定的字面理解，如果特許人違反信息披露義務(wù)，造成了嚴(yán)重的后果或社會(huì)危害性極大的情況下，不能排除適用上述法律規(guī)定的可能。
免責(zé)聲明：本網(wǎng)部分文章和信息來(lái)源于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息和學(xué)習(xí)之目的。如轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)立即聯(lián)系網(wǎng)站所有人，我們會(huì)予以更改或刪除相關(guān)文章，保證您的權(quán)利。
友情鏈接：
- 手????機(jī)：13501057306
- 電????話：86010-6478-7188/6478-7118/6478-7178
- 郵????箱：texujingying@188.com
- 地????址：北京市朝陽(yáng)區(qū)望京西路48號(hào)金隅國(guó)際F座1502室
- 版權(quán)所有：北京市奕明律師事務(wù)所
- 網(wǎng)站備案：京ICP備13044730號(hào)-2
掃一掃關(guān)注我們
